Французский регулятор AMF предложил ужесточить «паспортинг» криптосервисов в Европейском союзе и передать надзор за крупными игроками на панъевропейский уровень — в ESMA. Это зафиксировали Reuters и материалы самой AMF. Инициативу также поддержали Италия и Австрия, указывая на различия в применении правил MiCA по странам.

Что такое «паспортинг» и почему вокруг него спор

Паспортинг — механизм, который позволяет криптокомпании, получившей лицензию в одной стране ЕС, работать по всему союзу без повторного лицензирования. Идея — единый рынок услуг. Проблема — неединообразное применение MiCA в разных юрисдикциях: часть стран трактует требования мягче, что порождает «регуляторный туризм» и риски для пользователей. Франция считает, что для системно значимых поставщиков услуг контроль должен быть централизован в ESMA.

Что именно предлагает Франция

• ESMA как надзорный центр для крупных криптокомпаний в ЕС — чтобы выровнять практику и стандарты проверки.
• Более строгие требования к кибербезопасности и управлению рисками для провайдеров, работающих сразу в нескольких странах союза.
• Право пересматривать отдельные «паспорта», если выданная в другой стране лицензия, по мнению регуляторов, не закрывает ключевые риски.

Кого это может коснуться

Провайдеров, которые базируются в одной юрисдикции ЕС и предоставляют услуги по всему союзу. Если подход ЕС станет более централизованным, крупные сервисы могут столкнуться с дополнительной проверкой со стороны ESMA (помимо национального регулятора). Для пользователей возможны точечные изменения доступа к услугам (KYC, лимиты, поддержка SEPA/карт) в отдельных странах.

Что проверить пользователю уже сейчас

• Юрисдикцию и лицензию вашего провайдера: где выдана, как распространяется на другие страны ЕС (раздел «Legal», «Terms», «Licensing» на сайте).
• Статус платёжных методов (SEPA, карты) — изменения часто появляются в интерфейсе заранее.
• Альтернативные каналы ввода/вывода средств: второй сервис, резервный P2P, второй кошелёк.

Что важно компаниям

• Соответствие «строгому» чтению MiCA (защита клиентов, кибербезопасность, отчётность по резервам/активам).
• Коммуникация с регуляторами: документировать процедуры и обмен данными, готовить ответы для ESMA в случае централизации надзора.
• План на случай изменений в конкретной стране (например, Франции): юридическая структура, обслуживание клиентов, платёжные партнёры.

Как это может развиваться

1. Усиленная координация без реформы: общие методички ЕС, единые чек-листы для регуляторов — паспортинг сохраняется, но подход выравнивается.
2. Частичная централизация: для крупных криптосервисов вводится прямой или совместный надзор ESMA; для остальных — национальные органы по жёстким гайдам.
3. Точечные споры по «паспорту»: если конкретные лицензии вызовут вопросы, возможны отдельные кейсы с разбирательствами.

Почему это обсуждают именно сейчас

MiCA уже действует, и на практике выяснилось: разные страны трактуют требования по-разному. В ответ Франция (при поддержке Италии и Австрии) вынесла на обсуждение идею панъевропейского надзора ESMA для крупных игроков и более строгие единые правила. Обсуждение идёт на уровне профильных ведомств ЕС — позиционные документы доступны публично.