Что объявил Банк России

В опубликованном проекте «Основные направления развития финансового рынка на 2026–2028 годы» Банк России зафиксировал два важных вектора: (1) проработка расширения возможностей выпуска инструментов, чья доходность привязана к цифровым валютам, и создание правовых условий для «особо квалифицированных» инвесторов (т. н. «суперквалы») для инвестирования в цифровые валюты; (2) запуск с 2026 года регулярного получения сведений о деятельности майнеров и операторов майнинговой инфраструктуры. 

Сам документ представлен ЦБ 16 сентября; он очерчивает приоритеты развития рынка на ближайшие три года и открыт для комментариев отрасли. 

Инструменты с «крипто-привязкой»: кому и как

ЦБ напрямую пишет, что «в связи с активным развитием рынка цифровых валют планируется проработать вопросы расширения возможности участников рынка по выпуску инструментов, доходность (выплаты) по которым привязаны к цифровым валютам», а также создать правовые условия для инвестирования в цифровые валюты «особо квалифицированных инвесторов» («суперквалов»). Это — сигнал к дальнейшей формализации продуктов для профучастников и инвесторов верхнего сегмента. 

Отдельно в разделе про риски ЦБ уточняет: регулятор будет отслеживать риски вложений инвесторов в такие инструменты (ПФИ, ЦФА и ценные бумаги), где доходность зависит от курса цифровых валют. Формулировка опирается, в том числе, на выпущенные в 2025 году рекомендации для банков по консервативной оценке и лимитированию этих рисков.  

Что это значит на практике

• Для профучастников (брокеры, ДУ, эмитенты ЦФА/структурных нот): ожидается проработка регуляторной «дорожки» для выпуска/предложения инструментов с «крипто-привязкой» — при усиленном риск-контроле и адресности на квал-аудиторию.
• Для ПИФов/фондов: возможен спрос на пассивные/структурные решения с учётом ограничений по составу активов; детали зависят от подзаконных актов и методик риска, на которые указывает ЦБ. 
• Для инвесторов-квалов: доступ к части «крипто-привязанных» инструментов в рамках действующих правил (’квалы’) при усиленном раскрытии рисков.
• Для «суперквалов»: ЦБ прямо упоминает план по созданию правовых условий для инвестирования в сами цифровые валюты. Это важный сдвиг, но именно правовая рамка — не мгновенное разрешение; детали появятся в подзаконных актах.  

«Квалы» и «суперквалы»: чем будут отличаться

Термин «особо квалифицированный инвестор» фигурирует в документе ЦБ как адресат будущих норм по инвестициям в цифровые валюты. По сути речь о верхнем уровне инвесторов с повышенными требованиями (капитал, опыт, профстатус), которым могут быть доступны операции/активы за пределами обычного «квала». Финальные критерии и перечни допущенных инструментов будут предметом отдельного регулирования. 

*Важно: таблица — интерпретация по тексту ЦБ; конкретные критерии и перечни — после публикации поднормативных актов.  

Мониторинг майнинга: что, когда и почему

ЦБ вводит отдельный блок — «Мониторинг рынка цифровой валюты»: с 2026 года регулятор планирует обеспечить регулярное получение сведений о деятельности майнеров цифровой валюты и операторов майнинговой инфраструктуры. Задача — оценка и снижение системных рисков, связанных с выпуском и обращением цифровых валют и инструментов, зависящих от их курсов.  

Это подтверждается и сводками профильных СМИ: ЦБ начнёт регулярный сбор данных, а также будет отслеживать риски по продуктам для квалифицированных инвесторов. 

Что именно могут запросить

В тексте ОНРФР нет детального перечня метрик. Но исходя из формулировок, логично ожидать агрегированные сведения о масштабе мощностей, операционных моделях, инфраструктуре и транзакционной активности майнинга — точный состав показателей будет определён отдельными документами. 

Почему это важно

• Фондам и профучастникам: появляется ясная «нитка» на горизонте 2026–2028 для развития регулируемых «крипто-привязанных» продуктов под квал-аудиторию — это путь к легальному предложению без «серых» схем.  
• Инвесторам-квалам: рост продуктовой линейки при жёстком риск-контуре. ЦБ отдельно подчеркивает мониторинг и рекомендации банкам по капиталу/лимитам на такие риски. 
• Майнерам и хостерам: готовиться к регулярной отчётности с 2026 года (форматы/периодичность уточнятся), приводить юрдокументы, энергоконтракты и учёт мощностей в порядок заранее.

Что сделать рынку уже сейчас (чек-лист)

1. Эмитенты/брокеры/ДУ: оценить интерес к «крипто-привязке» (ПФИ/ЦФА/структуры), собрать риск-карту и сценарии расчёта капитала под рекомендации ЦБ 2025 года. 
2. Инвесторам-квалам: освежить критерии статуса и рископрофиль; понимать отличие косвенной экспозиции (через инструменты) от прямой покупки цифровых валют.
3. Потенциальным «суперквалам»: следить за проектами правовых условий ЦБ — именно они определят, как и в каком объёме сможет оформляться прямое вложение в цифровые валюты. 
4. Майнерам/дата-центрам: подготовить базовые регистры (мощность, аптайм, хешрейт, энергопотребление), унифицировать первичку и контакты с банками для KYC/AML-проверок.

Контекст: это часть общей стратегии 2026–2028

Онлайн-публикация ОНРФР-2026–2028 описывает широкий спектр мер — от развития рынка капитала до цифровизации и защиты инвесторов; «крипто-привязанные» инструменты и мониторинг майнинга вписаны именно в этот системный план. Документ одобрен Советом директоров ЦБ и вынесен на общественные консультации. 

FAQ

Это уже разрешение фондам выпускать «крипто-привязанные» продукты?

Нет, это обозначение вектора и начало проработки. Конкретные правила появятся в подзаконных актах/разъяснениях и будут сопровождаться требованиями к рискам/раскрытию. 

Когда стартует сбор данных о майнинге?

С 2026 года — ЦБ прямо указывает на регулярное получение сведений о майнерах и инфраструктурных провайдерах. Формат и периодичность уточнят позже.  

Кому откроют прямые инвестиции в цифровые валюты?

ЦБ говорит о создании правовых условий для «особо квалифицированных инвесторов» («суперквалов»). Критерии и доступ к классам активов — предмет будущего регулирования. 

Источники

• ЦБ РФ — проект «Основные направления развития финансового рынка на 2026–2028 годы» (ключевые формулировки о «крипто-привязанных» инструментах и «суперквалах»; мониторинг майнинга с 2026 г.).  
• ЦБ РФ — новость о представлении ОНРФР-2026–2028. 
• РБК / Mail.ru Финансы — сводки: ЦБ усилит мониторинг крипторынка; с 2026 года регулярные сведения о майнинге; риски по инструментам для квалов.